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从边缘到前沿 丰城市段潭乡经济社会发展探访
江西网宜春频道    2016-02-23 16:25:59  来源:宜春新闻网  编辑:肖文忠  作者:袁方坤

  丰城东北部的偏远小乡段潭乡,2013年完成财政收入2853万元,2014年完成3800万元,2015年前11个月就超额完成全年任务,达4557万元,全年达到4678万元;丰城市招商引资前10名,农村清洁工程前3名,纪检监察重点工作综合考评先进单位……段潭乡,是如何从边缘走向前沿的?“书记主要管好人,乡长主要管好事,解决了人和事两大问题,一切都迎刃而解。”谈到段潭发展的缘由,该乡党委书记朱凤英字字铿锵有力。

  重培养,强堡垒,营造风清气正政治生态

  曾几何时,段潭乡基层党组织、经济基础、基础设施极其薄弱,路难行危桥多;民风彪悍,纠纷矛盾不断,社会治安不稳……面对如此多的问题,是什么促使段潭活力迸发的?

  激发干事创业激情。针对有些乡干部出现精神懈怠的情况,该乡加大组织关心力度,对乡班子成员,带领他们走出去,到周边各项工作先进的乡镇学习先进经验,促其服务意识提升,工作方式转变,工作能力增强;对一般干部,通过向上、向外、向下多渠道培养,送到丰城市委、市政府机关跟班学习,对有通过考试更进一步意愿的年轻干部,聘请专业人士前来指导,近3年该乡向省内外输送了6名乡干部,同时引进9名大学毕业生。

  推进基层组织建设。为夯实“连心、强基、模范”三大工程,该乡一方面对各村不作为、乱作为现象进行治理,同时把德才兼备的农村优秀青年人才纳入考察培养视野,看思想觉悟、看年龄结构、看文化水平、看致富本领、看服务意识、看协调能力;另一方面,将乡干部中一些退伍军人,通过竞争上岗放到村里去任职。2013年以来,全乡16个村班子就调整了7个,把严了用人进出口关。

  把纪律规矩立起来。按照“守纪律、讲规矩”要求,该乡通过学习宣传、教育引导、制度建设等,让党员干部对《准则》和《条例》内化于心、外化于行、固化于制;在落实两个“主体责任”上,凡事按“单独酝酿调研——书记碰头会商量——党政联席会研究”程序集体决策,有效遏制权力任性。

  抓招商,扬特色,彰显乡镇经济蓬勃生机

  丰城本地人张年青大学毕业后,在江苏无锡研发电动车部件。在“大众创业,万众创新”政策的召唤下,经段潭乡介绍,他毅然回乡成立达盛机车公司。该企业研发的产品科技含量高,具有前瞻性。去年公司急需增建厂房扩大产能,但因用地与村民产生纠纷。得知情况后,段潭乡乡长蔡凯与丰城高新园区、公司所在地乡镇积极协调,在公司蹲了一星期,助其圆满解决了厂房用地问题。“非常感谢政府的支持,我对在家乡发展充满了信心。”张年青感激地说。

  近年来,段潭乡大力开展招商选资活动,既招外来凤,又引本地凤,走出了一条“选商择资、专业招商、以商招商”新路子。为使企业不但引得进、留得住,还发展得好,该乡坚持“环境是最大的品牌、服务是最大的引力、执行是最硬的道理”理念,实行“一个项目、一位乡领导、一套工作职责、一项考评办法”的工作机制,改变了以往“坐在办公室‘摇控’指挥、文件‘纸导’,不愿进车间握‘扭螺丝’的手”的工作“坐风”,呈现出“政府挑担子,企业创路子;领导接地气,群众卖力气”的喜人局面。近3年来,该乡累计签约落户项目24个,已引进的达盛机车、景新漆业、旭虹药业、金洋金属等上十家企业已竣工投产,年创税收3500万多元。

  段潭是有名的“马蹄之乡”。以前,农民把种植的马蹄(即荸荠)卖给南昌县三江镇的收购户,再由他们转卖到广西。为做强马蹄种植产业,2013年,该乡组织人员到广西荔浦县考察马蹄加工项目。回来后,在集镇上建起了马蹄集散市场,引导农户实行“农户+企业+合作社”的经营模式,创办了近10家马蹄合作社。如今,农户只要一个电话,合作社就会说把马蹄直销广西,钱通过银行打到农户存折上。对品貌不佳的马蹄,该乡通过合作社与樟树百合药业合作,研发马蹄酵素新产品,打开了一条新销路。去年,该乡马蹄亩纯收入突破2000元,农民亩增收500元左右。

  抓民生,重投入,加速民生工程建设进程

  总投入2000万元全面启动境内危桥改造项目,9座危桥被列入省交通厅危桥库;在完成总投入100万元的白竹小学、聚星小学、横塘小学标准化建设同时,投入80余万元新建了徐坊村小学,投资70余万元扩建段潭中学运动场;投入110万元建设垃圾压缩站,投入30余万元购置垃圾清运车装载车,投入40多万元购买了6000多只垃圾桶;借助“空心村”改造试点机会,4个自然村列入新农村建设规划……近3年来,段潭乡政府没新建一幢楼房,乡干部办公室没添置一件办公设备,但花在民生工程建设上的钱占了乡财政可用财力的八成,只要有一点钱,就首先投在交通、教育、集镇建设等民生事业上,并且把小钱办成了大事。采访时,这是笔者听到最多的话:“现在的干部贴近群众,处处为民着想,真做了很多好事实事!”

  水多、田少、人口密,在52平方公里的土地面积上要承受4.2万人口,其中还有2万多亩水面,村民“寸土必争”。在建设村小时,遇到许许多多的土地纷争;在建垃圾压缩站时,谁都认为应该建,但都不愿建在自已村庄上。“别小看一个小集镇、一个客运站、一座学校、一所卫生院的建设,要想站在丰城市前列,每一步花费的心血都是大乡镇干部的数倍。”采访时,段潭不少乡干部发出如此感叹。

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